【江蘇消防要聞】正式印發(fā)：《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實施意見》

落實國家消防技術(shù)服務(wù)管理制度，出臺相關(guān)從業(yè)標準和監(jiān)督辦法，引導消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加強行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為。建立住建、消防部門聯(lián)合工作機制，實現(xiàn)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前現(xiàn)場核查與消防驗收或備案有效銜接。推行火災(zāi)損失統(tǒng)計、舉報投訴受理、罰款繳納等事項“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。

明確“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，針對不同對象實施差異化分類監(jiān)管。定期研判消防安全形勢，加強重點監(jiān)管力度。加快推進“智慧消防”建設(shè)，探索在線監(jiān)測、網(wǎng)上執(zhí)法等非實地檢查方式。建立消防安全信用體系，構(gòu)建消防安全信用聯(lián)合激勵和懲戒機制。綜合運用各類督察問責手段，強化火災(zāi)事故倒查追責。

將消防安全評估、消防教育培訓、老弱殘幼等人群消防安全監(jiān)護等納入政府購買服務(wù)指導性目錄。推行免費消防培訓，培養(yǎng)消防安全“明白人”隊伍。開展消防宣傳“七進”活動，強化全民消防安全意識。

明確有關(guān)部門按照“三個必須”要求，明晰承擔消防工作職責的機構(gòu)、人員及其職責。加強基層消防監(jiān)管工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批服務(wù)機構(gòu)和綜合行政執(zhí)法隊伍消防工作職責。織密基層網(wǎng)格力量，明確消防安全網(wǎng)格化管理職責清單，建立工作激勵機制。建立消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作機制，住建、消防部門共享建設(shè)工程有關(guān)圖紙、資料。

嚴格執(zhí)行雙人執(zhí)法、持證上崗制度，全面落實消防執(zhí)法全過程記錄、消防執(zhí)法事項法制審核、消防執(zhí)法公示“三項制度”。制定消防行政處罰裁量基準，加強對處罰裁量情況的日常抽查。制定住建、消防部門人員職業(yè)規(guī)范，明確有關(guān)人員及其近親屬從業(yè)限制。建立健全消防執(zhí)法責任制和執(zhí)法質(zhì)量終身負責制，梳理執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員具體責任清單。