廣東省關于深化消防執法改革的若干措施

據了解，《若干措施》主要是圍繞取消精簡消防審批、加強事中事后監管、規范消防執法行為、優化便民利企服務四個方面展開的，制定了15大項46子項工作任務。其中有36項改革措施為廣東首創，有效填補了法律法規空白，確保執法改革落地見效，解決消防執法現實問題和存在短板。

從提供更便捷高效的消防政務服務、增強群眾獲得感的角度，《若干措施》在全國率先推出了消防職業技能鑒定申請、注冊消防工程師注冊實行告知承諾制，提出進一步優化各類平臺的消防安全隱患舉報功能，以及拓展消防隊（站）職能，打造“一站式”便民服務。此外，還明確要通過購買服務等方式開展消防宣傳教育培訓，建立企業消防安全責任人、管理人等重點人群履職能力評價機制和全民消防安全培訓積分檔案，全面提升消防政務服務效能。

為落實執法簡政放權要求，《若干措施》提出自貿試驗區全面實行公眾聚集場所告知承諾制改革，并在全國率先提出全省各地現行公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時限統一壓縮至5個工作日內。登錄廣東省一體化在線政務服務平臺，用戶可根據平臺提供的在線制發消防行政許可電子證照、法律文書，實現“一網通辦”，老百姓足不出戶就可以獲得審批文件，

《若干措施》取消了消防技術服務機構資質許可制度，企業辦理營業執照后即可開展經營活動。但對從業行為以及對消防技術服務活動事中事后監管進行了加強規范。將有關從業信息記入信用記錄，對嚴重違法違規的機構和人員實行行業退出、永久禁入。

為營造良好營商環境，避免“監管失靈”“監管重復”，《若干措施》對“雙隨機、一公開”也做了相關細化規定。“雙隨機、一公開”即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。《若干措施》明確了抽查范圍、抽查事項和抽查細則，避免多頭檢查、重復檢查。同時提出了要探索采取在線監測等非現場監管與實地檢查相結合的抽查方式，將檢查結果對接省政府相關業務平臺，實現信息交互、數據共享，保證一定的檢查覆蓋面，也不要造成檢查過多、過頻，影響企業正常生產經營，做到監管公平規范、公開公正。

此外《若干措施》還提出要加強消防物聯網建設，運用大數據等科技信息化手段，開展早期和前端的消防安全預測預警，并對“火災事故倒查追責”、強化“互聯網+監管”等“五位一體”監管體系做了細化的規定和要求。

據了解，自中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化消防執法改革的意見》、《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》發布以來，廣東省消防救援總隊主動順應“放管服”要求，深化消防執法改革，實現由“包攬保姆型”向“推動履責型”消防安全監管全面轉變，開創了改革開放以來消防安全環境最好的時期，火災“四項指數”全面下降。

來源：廣東消防